上海多部门联合整治“一日游”市场乱象 政策加强管制带动旅游业发展

本文摘要：自2018年起，文旅部门引领沪上旅行社全面推行网签旅游合约，通过指导各区综合运用通报、约谈、探访自2018年起，文旅部门引领沪上旅行社全面推行网签旅游合约，通过指导各区综合运用通报、约谈、探访、检查、“一对一”辅导等方式提高旅游电子合约使用率，提升无法用于旅游电子合约的“白导游”“白旅行社”的“曝光度”。目前，沪上旅行社在涉及电子合约平台总计上载电子合约39.32万份，数量居于全国前茅。

自2018年起，文旅部门引领沪上旅行社全面推行网签旅游合约，通过指导各区综合运用通报、约谈、探访自2018年起，文旅部门引领沪上旅行社全面推行网签旅游合约，通过指导各区综合运用通报、约谈、探访、检查、“一对一”辅导等方式提高旅游电子合约使用率，提升无法用于旅游电子合约的“白导游”“白旅行社”的“曝光度”。目前，沪上旅行社在涉及电子合约平台总计上载电子合约39.32万份，数量居于全国前茅。近日，据理解，上海文旅局与文化执法人员、交通、市场监管、公安、网信、通管等职能部门于是以持续协同积极开展专项整治，同步“线上”“线下”，严厉打击非法经营旅行社业务、私自更改旅游行程决定、欺诈宣传、价格欺诈、霸王条款等各类侵犯旅游消费者合法权益问题，规范导游执业不道德，保证旅游市场稳定有序。

旅游业是现代服务业的最重要组成部分，减缓旅游业的发展，对于不断扩大低收入，夹住内需消费、加快经济发展等具备相当大的起到，从2009年至今，共计实施多达50条反对文旅产业发展的涉及财政政策。2009-2018年文旅产业涉及政策信息来源：前瞻研究院 参照观研天下公布《2019年中国旅游行业分析报告-市场现状与发展趋势分析》 近几年来，旅游业渐渐沦为中国经济发展的支柱性产业之一，在招揽低收入、造就农业发展、减少税收等方面都充分发挥了最重要起到，对经济快速增长和社会发展作出了引人注目的贡献。可行性测算，2018年全国旅游业对GDP的综合贡献约占到GDP总量的11.15%。

国家实施“2.5天小长假”政策主要是为了唤起大众的旅游消费市场需求，夹住经济快速增长。2014-2018年中国旅游业综合贡献占到GDP总量比重走势数据来源：旅游局 从2012-2018年旅游行业数据来看，全国旅游收益维持着两位数稳定增长。

2014年全国旅游收益约3.73万亿元，同比快速增长26.4%，超过近几年来增长速度峰值，2015年增幅比较有所上升。随着近年来，政府大力发展全域旅游、冰雪旅游等，2015-2018年中国旅游业收益增长速度大大提升。2012-2018年中国旅游收益统计资料情况数据来源：旅游局 随着中国经济大大发展，人民生活水平大大提升，造就着中国旅游业高速发展，同时也派生出有了一系列旅游乱象，如“非法一日游”。

针对旅游业发展，无法仅有靠执法人员部门严厉打击，不仅要通过法律的惩戒制度，提升违法成本，倒逼旅游行业从业者心态遵纪守法，逐步创建旅游区人与自然平稳长效机制。还要提高景区领先、粗犷研发的旅游管理模式，创建景区规划研发、创意研发模式，规范化创意景区类型、产品，增加环境污染与毁坏，规划身体健康、可持续性的景区发展计划。

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